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隨著碳達峰、碳中和的“30、60”目標明確，火電行業經營壓力劇增，今年初，陜投集團電力運營在陜能股份領導下，印發了《全面市場化改革工作安排》，打出了勞動人事、薪酬績效、內部管控、外部拓展的一階段改革“組合拳”。

一、建立干部能上能下的人事機制，激發人力資源活力

一是有序推進機構整合。設立電力試驗中心子公司，合并、裁撤了4個業務單位，理順勞動力組織、市場開發、物資采購、企業管理體系。二是改善隊伍結構。采取校園招聘、網上招聘、外部“挖人”等方式引進人才，通過“內部退養”騰出崗位空間。人員平均年齡從成立初期的48歲降至39歲，中級以上職稱從32人增至98人，高級工以上從112人增至213人，技師以上從47人增至58人，本科以上學歷從66人增至275人。三是建立管理干部交流機制。采取中層干部提前退出、項目經理輪崗、人員雙向交流等措施激活干部隊伍“一池春水”。5名中干退出現崗；7名中干輪崗交流，提拔了11名業務骨干，5名機關干部充實到項目部，選調10名骨干到機關輪崗。

二、健全員工能進能出的用工機制，優化勞動力資源調配

一是優化勞動力結構。作為點多面廣的勞動密集型企業，勞動力快速組織調配是核心競爭力之一。出臺了《項目部勞務派遣用工招聘工作方案》，形成了“正式工+勞務派遣+勞務外包”的用工模式，建立了勞務派遣員工的轉正、激勵機制。二是建立勞動力供給梯隊。檢維修行業條件艱苦，人員流動比較頻繁。為留住人才，制定了《高校畢業生職業培養實施方案》，建立公司領導與大學生“結對培養”機制。簽署校企合作協議，建立“新型學徒制”和“訂單培養”機制，持續向一線提供技術工人。三是掀起全員學習培訓熱潮。各項目部業余大力開展業務培訓。16人獲得電力技術監督工程師資格，20人獲得風機維修工程師資格，26人獲得“四管”防磨防爆檢查工程師資格。囊獲陜能股份電焊技能競賽一、二、三等獎，和吉木薩爾發電聯合組成的集團代表隊在“全省焊工大賽”中榮獲團體三等獎，電力運營獲個人三等獎、優秀裁判員。青年職工為主的QC活動成果獲省電力行協一、二、三等獎。涌現出“陜西產業工匠人才”等一批運營工匠。

三、建立收入能增能減的分配機制，釋放企業管理活力

一是推進“人崗匹配度”。邀請管理咨詢公司問診企業，圍繞“十四五”發展戰略梳理體系。各項目部“理論+實操”全員考核，持證上崗，理順勞動力定崗配置、崗位技能與薪酬匹配機制。模擬法人制及內部銀行的推行落實了項目部“人財物”的授權管理模式，市場化項目部逐步成型。二是薪酬、考核體系重塑。優化薪酬分配體系，完成了130個崗位價值評估，構建9級11檔的寬帶薪酬機制，建立與勞動力市場基本適應的薪酬績效考核體系。制定出《超額利潤分享方案》，對核心骨干人才進行激勵再“加持”。三是分配政策導向一線。加快建設“工匠工作室”及“技能名師工作室”，做好專業技術和高技能人才“傳幫帶”。獎勵、晉級、提職、評優政策向一線專業技術和高技能人員傾斜，鼓勵立足崗位建功立業。

四、積極拓展內外部市場，構筑公司發展新業態

一是聚焦主責主業，高質量完成集團內部業務。保障集團各電廠安全穩定運行是電力運營重中之重。各項目部深入推行設備檢修標準化和精細化管理要素應用。《檢修作業標準化規范》《檢修工藝標準化規范》全面推行，《電力技術交流期刊》和《生產簡報》促進了火電廠設備管理水平提升。二是電力科技服務發揮作用。電力試驗中心子公司成立，受陜西電科院委托合作完成了華電榆橫等10個電廠19臺機組的深度調峰認證試驗；與西安熱工院合作參加了吉木薩爾發電基建調試；“新能源+電力運營”“售電+電力運營”模式逐步深入，完成了水電公司蒲城光伏等新能源電站的電氣預防性試驗；與售電公司、工程大學三方合作探索西北電網負荷側調峰技術服務，實現電力科技服務產值700余萬元，形成新的業務增長極、利潤來源點。三是外部等檢業務適度拓展。積極拓展新能源、化工、煤炭等非火電及集團外部市場，業務涉及湖北、河南等8省市。完成了山西河曲電廠、烏魯木齊熱電廠機組技改和陜煤新元潔能等檢項目，均實現機組點火、沖轉、并網一次成功。以電力運維為主體，等級檢修、電力科技服務為兩翼的“一體兩翼”發展戰略落地見效，市場化改革賦能作用顯現，企業走上了健康可持續發展的道路。